ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2026 г. N 319
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
СТАТЬЕЙ 19 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 4 МАЯ 1999 ГОДА
N 96-ФЗ "ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Курганской области в периоды неблагоприятных метеорологических условий согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 года N 596 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области";
постановление Правительства Курганской области от 24 августа 2009 года N 464 "О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2008 года N 596 "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.
Заместитель
Губернатора Курганской области
К.Ю.ЕРМАКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 6 октября 2026 г. N 319
"О реализации полномочий,
предусмотренных статьей 19
Федерального закона от
4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Курганской области в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) в городских и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Курганской области (далее - населенные пункты), в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ), способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
2. Порядок определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов в периоды НМУ в населенных пунктах.
3. Прогнозы НМУ относятся к информации:
1) общего назначения в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 сентября 2025 года N 477 "Об утверждении Порядка предоставления общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по гидрометеорологии и смежных с ней областях, территориальным органам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности" (далее - общий прогноз НМУ);
2) специализированного назначения в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 ноября 2025 года N 652 "Об утверждении порядка предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий" (далее - специализированный прогноз НМУ).
4. Регулирование выбросов в периоды НМУ в населенных пунктах осуществляется с учетом общего прогноза НМУ или специализированного прогноза НМУ Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Курганский ЦГМС - филиал ФГБУ "Уральское УГМС").
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов в периоды НМУ (далее - Мероприятия).
6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты ОНВОС) I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов, за исключением объектов ОНВОС, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, обязаны проводить Мероприятия и иметь специализированный прогноз НМУ.
7. Предоставление специализированного прогноза НМУ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям осуществляется Курганским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Уральское УГМС" в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Раздел II. РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
8. Мероприятия реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пунктах 5, 6 Порядка (далее - хозяйствующие субъекты), с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды и в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 ноября 2025 года N 651 "Об утверждении требований к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и их проведению при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Требования).
9. Планы Мероприятий разрабатываются и утверждаются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах ОНВОС I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
10. Разработка и согласование плана Мероприятий проводится в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2025 года N 662 "Об утверждении требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий".
11. Разработанные планы Мероприятий хозяйствующим субъектом направляются на согласование в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент).
12. Мероприятия проводятся в отношении загрязняющих веществ, входящих в состав выбросов объекта ОНВОС, в соответствии с отчетом о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, подготовленным и утвержденным руководителем хозяйствующего субъекта в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 ноября 2021 года N 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (далее - Порядок проведения инвентаризации), либо отраженных в проектной документации для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов ОНВОС и включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года N 2909-р, расчетные приземные концентрации которых при их увеличении на значения, указанные в пунктах 10, 12 и 13 Требований, в контрольных точках, соответствующих точкам формирования наибольших приземных концентраций на границе и на территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху, превысят предельно допустимые концентрации.
13. В связи с включением города Кургана в территорию эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2022 года N 1852-р для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города Кургана, план Мероприятий должен содержать результаты расчетов рассеивания выбросов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года N 2909-р, а также приоритетных загрязняющих веществ, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по результатам оценки риска здоровью населения города Кургана:
1) азота диоксид (двуокись азота, пероксид азота);
2) барий и его соли (ацетат, нитрат, нитрит, хлорид)/в пересчете на барий;
3) бенз(а)пирен;
4) бензол (циклогексатриен, фенилгидрид);
5) взвешенные вещества;
6) диметиламин;
7) медь, медь оксид (медь окись; тенорит)/в пересчете на медь;
8) натрий гидроксид (натр едкий);
9) кислота валериановая (пентановая кислота; 1-бутанкарбоновая кислота; пропилуксусная кислота);
10) пропаналь (пропиональдегид, метилацетальдегид);
11) пыль абразивная (корунд белый, монокорунд);
12) пыль древесная;
13) пыль зерновая (по массе/по грибам хранения);
14) пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: 70 - 20 (шамот, цемент, пыль цементного производства - глина, глинистый сланец, доменный шлак, песок, клинкер, зола, кремнезем и др.);
15) пыль неорганическая, содержащая двуокись кремния, в %: более 70 (динас и другие);
16) свинец и его неорганические соединения;
17) углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа));
18) углерода оксид (углерод окись, углерод моноокись, угарный газ);
19) формальдегид (муравьиный альдегид, оксометан, метиленоксид);
20) этилмеркаптан (этантиол; меркаптоэтан; этилсульфагидрат; этилгидросульфат; тиоэтиловый спирт; тиоэтанол).
14. К результатам расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с методами расчетов рассеивания выбросов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 июня 2017 года N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе", при проведении мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ, обосновывающих эффективность Мероприятий, должно быть приложено документальное подтверждение проведенных расчетов рассеивания выбросов в соответствии с требованиями пункта 35 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 августа 2020 года N 581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (далее - Методика).
15. Для проведения расчетов рассеивания выбросов в соответствии с пунктом 35 Методики сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ на территории города Кургана, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха, хозяйствующими субъектами запрашиваются в Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 декабря 2021 года N 899 "Об утверждении временного порядка выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов".
16. При использовании программ для электронных вычислительных машин, предусмотренных пунктом 2-2 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", для выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе хозяйствующими субъектами для согласования планов Мероприятий предоставляются экспортные файлы этих расчетных программ. Указанные экспортные файлы предоставляются в Департамент на электронном носителе. В случае применения при расчете рассеивания выбросов специальных файлов с метеорологическими и климатическими характеристиками требуется прикладывать соответствующее официальное письмо от федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти по гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Раздел III. ИНФОРМИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ
СУБЪЕКТОВ О ПРОГНОЗАХ НМУ
17. Информирование хозяйствующих субъектов, которые обязаны проводить Мероприятия, при поступлении общих прогнозов НМУ проводится Департаментом в соответствии с Порядком информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области, утвержденным Правительством Курганской области.
18. Предоставление специализированного прогноза НМУ осуществляет Курганский ЦГМС - филиал ФГБУ "Уральское УГМС" в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 ноября 2025 года N 652 "Об утверждении порядка предоставления специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такого прогноза, размера и порядка взимания платы за подготовку и предоставление специализированного прогноза неблагоприятных метеорологических условий".
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
19. В целях организации работ по реализации Мероприятий на объекте ОНВОС по решению хозяйствующего субъекта в каждом структурном подразделении объекта ОНВОС (при наличии) назначаются лица, ответственные за реализацию Мероприятий.
20. Хозяйствующие субъекты, которые обязаны проводить Мероприятия, после получения общего или специализированного прогноза о наступлении НМУ организуют и проводят работы по уменьшению выбросов, соответствующие плану Мероприятий.
21. Организация работ на объектах ОНВОС при получении информации о НМУ включает:
1) получение информации о НМУ;
2) регистрацию ответственным лицом прогноза о НМУ;
3) передачу информации о НМУ в структурные подразделения хозяйствующего субъекта (при наличии), на которых проводятся Мероприятия;
4) принятие решения о введении или отмене режимов работы подразделения хозяйствующего субъекта, соответствующих плану Мероприятий;
5) организацию и проведение работ в режиме, соответствующем плану Мероприятий;
6) проведение контроля выбросов для подтверждения выполнения Мероприятий на конкретном источнике выбросов объекта ОНВОС. Метод контроля (инструментальный или расчетный) определяется при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов в соответствии с пунктом 18 Порядка проведения инвентаризации;
7) регистрацию информации о выполненных Мероприятиях.
Раздел V. СБОР ИНФОРМАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ
И РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
22. Хозяйствующие субъекты, которые обязаны проводить Мероприятия, в течение пяти рабочих дней после прекращения НМУ направляют в Департамент отчеты о проведенных Мероприятиях по форме, установленной Порядком (далее - Отчеты), а также результаты контроля выбросов, подтверждающие выполнение Мероприятий на конкретных источниках выбросов объекта ОНВОС.
23. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения Отчетов обобщает их и формирует аналитические материалы, содержащие сведения:
1) о влиянии НМУ на качество атмосферного воздуха;
2) об эффективности проведенных Мероприятий.
Соответствующие аналитические материалы размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу (http://www.priroda.kurganobl.ru) в течение трех рабочих дней со дня их формирования.
Приложение
к Порядку
проведения мероприятий по
регулированию выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух на
территории Курганской области в
периоды неблагоприятных
метеорологических условий
Отчет
о проведенных мероприятиях по снижению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий
Наименование юридического лица _______________________________________
ИНН __________________________________________________________________
Период неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ)
с "___" ____________ г. по "___" ____________ г.
Вид прогноза НМУ (общий/специализированный) __________________________
Степень НМУ (для специализированного прогноза) _______________________
Код объекта ОНВОС ____________________________________________________
Наименование объекта ОНВОС ___________________________________________
Адрес объекта ОНВОС __________________________________________________
| Номер источника выбросов согласно инвентаризации | Наименование мероприятия по снижению выбросов в период НМУ | Наименование загрязняющего вещества | Установленный согласованными мероприятиями выброс загрязняющего вещества после проведения мероприятия, г/с | Выброс загрязняющего вещества, определенный по результатам контроля в период НМУ, г/с | Метод контроля (инструментальный/расчетный) | Сокращение выбросов в период НМУ, тонн |
| Всего по объекту: |
Руководитель _________________________ Ф.И.О. "___" _______________
(подпись) (дата)
М.П.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 6 октября 2026 г. N 319
"О реализации полномочий,
предусмотренных статьей 19
Федерального закона от
4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха"
ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ОБЯЗАНЫ ПРОВОДИТЬ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СНИЖЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ ОБЩЕГО ПРОГНОЗА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий на территории Курганской области (далее - Порядок) определяет правила информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий (далее соответственно - информирование, общий прогноз).
2. Информирование осуществляется Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области путем размещения общего прогноза на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.priroda.kurganobl.ru) в виде гиперссылки на страницу официального сайта Курганского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", на которой проводится размещение общего прогноза в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 сентября 2025 года N 477 "Об утверждении Порядка предоставления общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти по гидрометеорологии и смежных с ней областях, территориальным органам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности".

