ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2026 г. N 125
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области" Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Курганской области "Научно-технологическое развитие Курганской области" в системе следующих документов:
1) стратегические приоритеты в сфере государственной программы Курганской области "Научно-технологическое развитие Курганской области" согласно приложению к настоящему постановлению;
2) паспорт государственной программы Курганской области "Научно-технологическое развитие Курганской области", размещенный и утвержденный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
3) паспорт комплекса процессных мероприятий "Создание условий для научной, научно-технологической и инновационной деятельности в Курганской области", размещенный и утвержденный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Курганской области - руководителя Аппарата Губернатора Курганской области.
Губернатор Курганской области
В.М.ШУМКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 20 мая 2026 г. N 125
"О государственной программе
Курганской области
"Научно-технологическое
развитие Курганской области"
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Текущее состояние научно-технологического комплекса Курганской области характеризуется использованием передовых производственных технологий промышленными предприятиями региона. При этом разработка и внедрение этих технологий осуществляется преимущественно за счет привлечения интеллектуальных ресурсов других регионов Уральского федерального округа либо за счет приобретения готовых технологий и оборудования у зарубежных партнеров.
Уровень взаимодействия между научными организациями и организациями реального сектора экономики требует значительного улучшения для обеспечения технологического лидерства региона. Особое внимание следует уделить развитию механизмов коммерциализации научных разработок и созданию устойчивых каналов кооперации между научными организациями и организациями реального сектора экономики.
Несмотря на прогресс в развитии научно-исследовательской деятельности в Курганской области, достигнутый за последние годы, сохраняется разрыв между научным потенциалом региона и его практическим применением.
Проведенный анализ выявляет следующие системные проблемы:
барьеры коммерциализации: недостаточная эффективность механизмов трансфера технологий;
дефицит специалистов по управлению интеллектуальной собственностью;
финансовые ограничения: относительно невысокий уровень финансирования научных исследований со стороны региона и внебюджетных источников;
недостаточная заинтересованность промышленных предприятий в проведении научных исследований и разработок;
недостаточная цифровизация секторов экономики.
Несмотря на существующие вызовы, в Курганской области заложен фундамент для перехода к более эффективной модели научно-технологического развития.
Приоритетные отрасли научно-технологического развития Курганской области определяются имеющимся потенциалом и потребностями промышленного комплекса региона:
машиностроение;
сельское хозяйство и производство пищевых продуктов;
фармацевтическое производство;
медицина;
информационные технологии.
Курганская область входит в Уральский межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня "Передовые производственные технологии и материалы" (далее - УМНОЦ). В программу УМНОЦ от региона входят следующие проекты:
реконструктивная хирургия и экспресс-имплантация;
разработка прототипа нового малогабаритного турбореактивного двигателя (ТРД) для беспилотных аппаратов;
цифровые технологии при проектировании, производстве и эксплуатации монолитного лезвийного режущего, абразивного и алмазного шлифовального инструмента;
разработка единой системы контроля и управления комплексом оборудования гидравлического разрыва пласта при добыче нефти или газа;
разработка дорожно-строительной и коммунальной техники с применением электропривода;
повышение надежности и ресурса снегоболотоходов "Бурлак", работающих в экстремальных климатических условиях Арктической зоны Российской Федерации, за счет применения новых конструкторских решений и инновационных технологий.
Молодежная научно-исследовательская лаборатория на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курганский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "КГУ") "Перспективные материалы для индустрии и биомедицины" является одной из молодежных лабораторий УМНОЦ и работает в рамках проекта "Реконструктивная хирургия и экспресс-имплантация". Основным заказчиком продукта является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии им. академика Г.А.Илизарова" (далее - ФГБУ "НМИЦ "ВТО"). Основными направлениями деятельности лаборатории являются разработка технологий и опытных образцов, доклинические испытания персонализированных имплантатов из титановых сплавов, оксидно-циркониевой керамики, разработка методов синтеза модифицированных биоактивных фосфатов кальция, перспективные антимикробные вещества и ингибиторы коррозии в биологических жидкостях, методики физико-химических испытаний биоактивных веществ.
Курганская область является участником Передовой инженерной школы "Технологическая база машиностроения" Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный технологический университет "СТАНКИН". Совместно с ФГБОУ ВО "КГУ" в проекте участвует ряд предприятий: Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) Научно-производственная фирма "МКТ-АСДМ", ООО "Темпер", Акционерное общество "Курганмашзавод", ООО "Моби дик", ООО "Завод дорожной техники "Регион 45".
ФГБОУ ВО "КГУ" в составе консорциума совместно с Федеральным государственным бюджетным научным учреждением (далее - ФГБНУ) "Федеральный научный центр овощеводства", ФГБНУ "Федеральный научный центр риса", ФГБНУ "Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии имени В.Р.Вильямса" реализуют программу по созданию и развитию научного центра мирового уровня "Центр современной селекции сельскохозяйственных растений".
Научно-технологическое развитие Курганской области направлено на рост интеллектуального и кадрового потенциала региона, а также на достижение технологического лидерства в базовых для Курганской области отраслях.
Основу экономики Курганской области составляет промышленное производство, доля которого по итогам 2024 года составила 31% валового регионального продукта. Курганская область по отдельным ключевым показателям занимает лидирующие позиции. 1 место среди субъектов Российской Федерации по индексу промышленного производства за 2024 год - 127,2%. 1 место среди субъектов Российской Федерации по индексу промышленного производства за 2025 год - 125,2%.
Научно-производственный потенциал ведущих машиностроительных предприятий Курганской области дает им возможность гибко реагировать на колебания рыночной конъюнктуры и выпускать конкурентоспособную продукцию, которая пользуется устойчивым спросом на российском и международных рынках.
За последние шесть лет обороты сектора информационных технологий (далее - ИТ) выросли более чем в два раза (на 198,8% к 2018 году), наблюдается стабильный рост на протяжении всего периода.
ИТ-сектор является важным фактором ускорения экономического развития региона, что подчеркивает успешность мер по цифровой трансформации и адаптации к новым экономическим условиям. Большое значение имеет его поддержка на местах.
Образовательные организации высшего и среднего профессионального образования являются ключевыми центрами подготовки ИТ-специалистов, включая направления, связанные с разработкой программного обеспечения, информационными системами и технологиями. Они ведут научно-исследовательскую работу, пусть и в меньших масштабах по сравнению с федеральными центрами.
Существует растущая потребность предприятий Курганской области (промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, госуправление) в цифровизации, автоматизации и внедрении ИТ. Это создает спрос на прикладные ИТ-решения и разработки.
Постепенно улучшается инфраструктура связи, что является фундаментом для развития ИТ.
Перспективы развития связаны с дальнейшей цифровизацией экономики региона, повышением инвестиционной привлекательности ИТ-сектора и укреплением связей между образовательными организациями и региональным бизнесом для выполнения прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ориентированных на специфические потребности Курганской области. Особое внимание следует уделять развитию компетенций в таких областях, как искусственный интеллект, анализ больших данных и кибербезопасность, которые становятся критически важными для всех отраслей.
Фармацевтическая промышленность Курганской области представлена одними из крупнейших предприятий фармацевтической отрасли России - Публичным акционерным обществом "Акционерное Курганское общество медицинских препаратов и изделий "Синтез" и ООО "Велфарм", работающими в соответствии с международными стандартами производства лекарственных средств и выпускающими широкий ассортимент продукции высокого качества.
Курганская область традиционно относится к регионам с высокоразвитым агропромышленным производством, которое наравне с промышленностью составляет основу экономики. В 2024 году общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области составляет 4,5 млн га, из них пашня - 2,3 млн га. В расчете на одного жителя приходится 2,7 га пашни (по России - 0,8 га). Почти 65% пахотных угодий составляют черноземы (по России - 52%). Сельскохозяйственное производство в 2024 году показало темп роста 112,5%. Среди субъектов Российской Федерации по индексу сельскохозяйственного производства Курганская область заняла 4 место.
Достижение всех перечисленных значений показателей стало возможным благодаря мерам, принимаемым Правительством Курганской области в рамках национальных проектов, государственных программ Курганской области и индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области.
В регионе действует два селекционных центра сельскохозяйственных культур:
Курганский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (Курганский НИИСХ) - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Уральский федеральный аграрный научно-исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук" (селекционная посевная площадь составляет более 2000 га, в том числе опытное поле - 150 га, поле первичного семеноводства - 164 га);
ООО "Агрокомплекс "Кургансемена" (посевная площадь составляет 300 га).
В целях распространения передового опыта улучшения выращивания сельскохозяйственных культур в рамках проведения исследований Курганского НИИСХ в регионе ведется работа по разработке рабочих модулей (технологических карт), учитывающих использование современных технологий при выращивании сельскохозяйственных культур. Технологические карты разрабатываются для разных культур: зерновых, технических и кормовых. В них указаны перечень технологических операций, состав агрегатов, объем и сроки выполнения работ, нормы выработки и расхода горючего, потребность в семенах, удобрениях, средствах защиты растений и другие параметры.
В 2022 - 2024 годах Курганским НИИСХ и ООО "Агрокомплекс "Кургансемена" выведено 59 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.
В Курганской области ежегодно увеличиваются объемы применения спутниковой навигации. На начало 2024 года в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах 1740 единиц техники было оборудовано приборами спутниковой навигации, что составило 174% по отношению к 2020 году, в том числе 695 тракторов, 508 автомобилей, 330 комбайнов, 200 опрыскивателей.
В пищевой и перерабатывающей промышленности в Курганской области в 2019 - 2025 годах реализовано 13 высокотехнологичных инвестиционных проектов, освоено более 200 новых видов продукции.
Раздел II. ОПИСАНИЕ ПРИОРИТЕТОВ И ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственная программа Курганской области "Научно-технологическое развитие Курганской области" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 377, а также с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным в Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". К основным задачам научно-технологического развития отнесено создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курганской области с опорой на собственную научно-технологическую базу.
Цели и задачи Программы отвечают системе взглядов, принципов и приоритетов, закрепленных в Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 года N 1315-р.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики, в том числе повышению эффективности государственного управления, развитию экономики и научно-технологическому развитию, определенным Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года N 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации".
Раздел III. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
СПОСОБЫ ИХ ЭФФЕКТИВНОГО РЕШЕНИЯ В СФЕРЕ
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курганской области с опорой на собственную научно-технологическую базу.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
развитие высокотехнологичного промышленного производства;
развитие биомедицинских и фармацевтических технологий;
развитие агропромышленных технологий;
развитие кадрового научно-технического потенциала;
развитие цифровых технологий.
Достижение цели Программы планируется обеспечить путем применения управленческих технологий, позволяющих объединить имеющиеся ресурсы, внедрять и распространять наиболее результативные практики по созданию условий для сохранения, воспроизводства и развития кадрового потенциала, содействию формирования эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышению эффективности секторов экономики путем внедрения передовых цифровых технологий.
Решение поставленных задач Программы планируется осуществить посредством:
внедрения современных технологий, технического перевооружения и обновления фондов, цифровизации систем управления и информационных ресурсов;
развития механизмов государственно-частного партнерства в научной сфере;
организации полного цикла разработки и производства фармацевтических препаратов;
импортозамещения лекарственных препаратов;
внедрения технологий точного земледелия и цифровизации агропромышленного комплекса (далее - АПК);
совершенствования селекции и генетики сельскохозяйственных культур;
внедрения современных технологий производства продукции АПК;
поддержки молодых ученых через систему грантов и стипендий, предоставления жилищной субсидии или жилья по договору социального найма;
развития сферы образования с учетом приоритетной подготовки высококвалифицированных научных кадров, способных обеспечить прогресс в ключевых отраслях научно-технологического развития Курганской области;
создания условий для внедрения цифровых решений в предприятия реального сектора экономики;
внедрения технологий искусственного интеллекта в государственном управлении, экономической и социальной сферах;
обеспечения информационной безопасности;
образования и подготовки кадров в сфере цифровых технологий.
Раздел IV. ЗАДАЧИ, ОПРЕДЕЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
С НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Задачи, определенные Программой, направлены на достижение национальной цели "Технологическое лидерство", а также целевого показателя "Обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства), экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные)".
