ГЛАВА ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2025 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
СОЗДАНИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В
СОСТОЯНИИ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", руководствуясь статьями 47, 60 Устава муниципального образования - город Шадринск, постановляю:
1. Утвердить Положение о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - город Шадринск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений на территории муниципального образования - город Шадринск, имеющих и создающих объекты гражданской обороны:
2.1. Поддерживать объекты гражданской обороны в постоянной готовности к использованию по предназначению.
2.2. Создать звенья по обслуживанию объектов гражданской обороны и разработать документацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Постановление Главы города Шадринска от 26.10.2022 N 56 "Об утверждении Положения о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - город Шадринск" признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление опубликовать в городской газете "Ваша Выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Шадринска.
Глава города Шадринска
А.К.МОКАН
Приложение
к постановлению
Главы города Шадринска
от 20 мая 2025 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В СОСТОЯНИИ
ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о создании, реконструкции и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" и определяет порядок создания, сохранения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию на территории муниципального образования - город Шадринск защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
1) Убежище - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
Убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных.
2) Укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
Укрытия создаются:
- для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);
- для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).
3) Заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства используются и приспосабливаются для укрытия населения в период мобилизации и в военное время.
4) В мирное время ЗС ГО должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения муниципального образования - город Шадринск и его защиты от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Раздел 2. СОЗДАНИЕ ФОНДА ЗС ГО
2.1. Создание фонда ЗС ГО осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными правовыми актами и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории муниципального образования - город Шадринск, путем нового строительства, реконструкции убежищ на объектах, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующих их, а также имеющих важное оборонное, экономическое значение.
2.2. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.3. Потребность в ЗС ГО определяется Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Шадринска" (далее - МКУ "Управление ГОЧС города Шадринска"), исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.
2.4. МКУ "Управление ГОЧС города Шадринска" в рамках полномочий:
- ведет учет ЗС ГО, расположенных на территории муниципального образования - город Шадринск;
- принимает участие в проведении инвентаризации ЗС ГО на территории муниципального образования - город Шадринск;
- принимает участие в организации и проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО на территории муниципального образования - город Шадринск;
- оказывает методическую помощь организациям, имеющим на балансе ЗС ГО.
Раздел 3. СОХРАНЕНИЕ ЗС ГО
3.1. Сохранению подлежат все объекты и ЗС ГО, расположенные на территории муниципального образования - город Шадринск и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
3.2. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности ЗС ГО при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
3.3. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в ЗС ГО, как в чрезвычайных ситуациях мирного времени, так и в военное время.
При этом должна быть обеспечена сохранность ЗС ГО как в целом, так и отдельных его элементов.
При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается:
- перепланировка помещений;
- устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
- нарушение герметизации и гидроизоляции;
- демонтаж оборудования;
- применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;
- загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
- оштукатуривание потолков и стен помещений;
- облицовка стен керамической плиткой;
- окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;
- застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией; эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.
3.4. Содержание и эксплуатация ЗС ГО на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями".
Мероприятия по поддержанию ЗС ГО в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях с другой стороны согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".
При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.
3.5. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность ЗС ГО для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучение рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО, обеспечение доступа в ЗС ГО и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц Администрации города Шадринска.
Раздел 4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗС ГО
4.1. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством ЗС ГО могут использоваться для нужд организаций.
4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
- санитарно-бытовые помещения;
- помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
- производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
- технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
- помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
- гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;
- складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
- помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.);
- спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
- помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.);
- вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
4.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).
Размещение и складирование имущества осуществляются с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.
Раздел 5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАКОПЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ ЗС ГО
Финансирование мероприятий по накоплению фонда ЗС ГО и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
