АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2024 г. N 2534
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД
ШАДРИНСК НА 2025 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", руководствуясь статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск на 2025 год" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города Шадринска от 08.12.2023 N 2439 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск на 2024 год" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025.
4. Настоящее постановление опубликовать в городской газете "Ваша Выгода" и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Шадринска, руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.
Глава города Шадринска
А.К.МОКАН
Приложение
к постановлению
Администрации города Шадринска
от 9 декабря 2024 г. N 2534
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ
ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК НА 2025 ГОД
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск на 2025 год (далее - Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск (далее - ООПТ), а также создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения.
Раздел 1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК (ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ООПТ), ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
1.1. Объектами при осуществлении вида муниципального контроля ООПТ являются:
1) особо охраняемые природные территории;
2) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использования ООПТ, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по соблюдению:
- режима ООПТ;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;
- режима охранных зон ООПТ.
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых осуществляются на ООПТ.
Главной задачей при осуществлении муниципального контроля ООПТ является усиление профилактической работы в отношении объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
На территории муниципального образования - город Шадринск расположена одна особо охраняемая природная территория местного значения муниципального образования - город Шадринск "Дендросад бывшей Теплоуховской лесной школы".
1.3. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск, утвержденным решением Шадринской городской Думы от 29.09.2021 N 247, плановые контрольно-надзорные мероприятия не проводятся. В 2023 году внеплановых проверок не осуществлялось.
Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. Целями реализации Программы являются:
- предупреждение нарушений обязательных требований;
- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда вследствие нарушений обязательных требований;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
2.2. Задачами реализации Программы являются:
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;
- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;
- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ,
СРОКИ (ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ
3.1. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования - город Шадринск, утвержденным решением Шадринской городской Думы от 29.09.2021 N 247, при осуществлении муниципального контроля ООПТ проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения;
4) профилактический визит;
5) обобщение правоприменительной практики.
3.2. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
| N п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель |
| 1. | Информирование | Размещение и поддержание в актуальном состоянии сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области, в средствах массовой информации, в личных кабинетах контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) | Постоянно | Должностное лицо Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
| 2. | Консультирование | Осуществляется в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи (при наличии технической возможности), на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, либо письменной форме | В течение года по мере поступления обращений | Должностное лицо Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
| 3. | Объявление предостережений | Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований | В течение года (при наличии оснований) | Должностное лицо Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
| 4. | Профилактический визит |
Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита может осуществляться консультирование |
В течение года по мере поступления сведений о нарушениях обязательных требований | Должностное лицо Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
| 5. | Обобщение правоприменительной практики | Подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики посредством сбора и анализа данных о проведенных мероприятиях и их результатах, в том числе анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля нарушений обязательных требований контролируемыми лицами | Ежегодно | Должностное лицо Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
Раздел 4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели:
| N п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1. | Полнота информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" | 100% |
| 2. | Удовлетворенность контролируемых лиц консультированием | 100% от числа обратившихся |
| 3. | Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню | 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
4.2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются в состав доклада о муниципальном контроле в соответствии со статьей 30 Федерального закона 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
