УПРАВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2019 г. N 90
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА
(СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ) ИСПОЛЬЗУЕМОГО
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК, ПРОВОДИМЫХ В
ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО,
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" имеет номер 177, а не 1772.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 1772 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", Постановлением Правительства Курганской области от 12 сентября 2016 года N 301 "Об утверждении порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курганской области" приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при проведении плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Курганской области, в соответствии с приложением к настоящему Приказу.
2. Опубликовать настоящий Приказ в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
защиты населения от
чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной
безопасности Курганской
области
С.В.КЕТОВ
Приложение
к Приказу
Управления защиты населения от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности
Курганской области
от 4 июля 2019 г. N 90
"Об утверждении формы проверочного
листа (списка контрольных вопросов)
используемого при проведении плановых
проверок, проводимых в отношении
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, при осуществлении
регионального государственного надзора
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального
характера на территории
Курганской области"
   Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения
                 пожарной безопасности Курганской области
         Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов),
используемого при проведении плановых проверок, проводимых в отношении
   юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении
   регионального государственного надзора в области защиты населения и
   территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального
       и муниципального характера на территории Курганской области
   Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов)
(далее   -   проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок,
проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
подлежащих   региональному   государственному надзору в области защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   регионального,
межмуниципального и муниципального характера на территории Курганской
области.
   Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями,
изложенными в форме проверочного листа.
   1. Наименование органа государственного контроля (надзора): __________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   2.   Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится
проверка:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа
и   (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем территории, здания, строения, сооружения и помещения:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   4.   Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении
проверки:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
Едином реестре проверок: _________________________________________________
   6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего
плановую проверку и заполняющего проверочный лист: _______________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
   7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований,
ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - организация)
обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N п/п Вопросы, отражающие содержание обязательных требований Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования Ответы на вопросы <1>
1. Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для:

подпункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <2> (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ);

пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 <3> (далее - Положение о РСЧС)
1.1. организации?
1.2. подведомственных объектов производственного и социального назначения?
2. Имеется ли у организации план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов:

пункт "а" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 N 240 <4>;

пункт 6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.08.2000 N 613 <5>;

пункты 7, 11, 13 - 23, 26, приложение 1 Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 28.12.2004 N 621 <6>
2.1. согласованный в установленном порядке?
2.2. утвержденный?
2.3. введенный в действие?
2.4. своевременно откорректированный?
3. Создано ли организацией собственное аттестованное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов?

пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 N 240;

пункты 2, 4 статьи 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <7> (далее - Федерального закона N 151-ФЗ);

пункты 2, 4 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 <8> (далее - Положение о проведении аттестации АСФ)
4. Заключен ли организацией договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 N 240
5. Разработан(-ы) ли паспорт(-а) безопасности в организации, эксплуатирующей опасные объекты и (или) гидротехнические сооружения? пункты 2, 4, 5 Типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного Приказом МЧС России от 04.11.2004 N 506 <9>
6. Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) организации?

пункт 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункты 6, 7 Положения о РСЧС
7. Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее: пункт 8 Положения о РСЧС
7.1. компетенцию КЧС организации?
7.2. порядок принятия решений КЧС организации?
8. Утверждены ли в организации руководитель и персональный состав КЧС организации? пункт 8 Положения о РСЧС
9. Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченное структурное подразделение)?

пункт 3 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 10 Положения о РСЧС
10. Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении, определяющие: пункт 10 Положения о РСЧС
10.1. компетенцию уполномоченного структурного подразделения?
10.2. полномочия уполномоченного структурного подразделения?
11. Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) организации?

пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 11 Положения о РСЧС
12. Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - ДДС организации, определяющие: пункт 11 Положения о РСЧС
12.1. компетенцию ДДС?
12.2. полномочия ДДС?
13. Утвержден ли организацией план мероприятий по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях? пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
14. Проводятся ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях? пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
15. Созданы ли организацией специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

статьи 7 - 10 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункты 13, 14 Положения о РСЧС;

пункты 2, 4, 6, 10, 14, 15, 16 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 <10> (далее - Порядок создания НАСФ)
16. Прошли ли аттестацию аварийно-спасательные службы (формирования), входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункт 19 Положения о РСЧС;

пункты 2, 4 Положения о проведении аттестации АСФ
17. Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций:

пункт "в" Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункты "г", "д", "е" пункта 2, подпункты "г", "д" пункта 4, пункт 5, подпункты "а", "б", "в" пункта 6, Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 547 <11> (далее - Положение о подготовке населения);

пункты 4, 5, 9, 21, 22, 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований, утвержденного Приказом МЧС России от 19.01.2004 N 19 <12>,

пункты 19, 20, 21 Порядка создания НАСФ
17.1. руководитель организации?
17.2. председатель КЧС организации?
17.3. члены КЧС организации?
17.4. работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
17.5. работники, включенные в состав органов управления РСЧС?
17.6. руководитель ДДС организации?
17.7. специалисты ДДС организации?
17.8. руководители аварийно-спасательных служб (формирований)?
17.9. личный состав аварийно-спасательных служб (формирований)?
18. Организована ли подготовка работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций?

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

подпункты "а", "в" пункта 2, подпункты "а", "в" пункта 4, Положения о подготовке населения
19. Проводятся ли в организации с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 8 Положения о подготовке населения;

пункты 6 - 8 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284 <13> (далее - Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок)
19.1. командно-штабные учения?
19.2. штабные тренировки?
20. Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 9 Положения о подготовке населения;

пункт 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
20.1. Аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?
20.2. сил постоянной готовности организации - 1 раз в год?
21. Проводятся ли комплексные учения:

пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 10 Положения о подготовке населения;

пункты 2, 3, 5 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
21.1. в организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?
21.2. в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года?
21.3. в других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года?
22. Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций? пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
23. Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о РСЧС;

пункты 2 - 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 <14> (далее - Порядок создания и использования резервов)
24. Определены ли нормативным правовым актом организации:

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о РСЧС;

пункт 4 Порядка создания и использования резервов
24.1. номенклатура и объем резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
24.2. порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов?
25. Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 20 Положения о РСЧС
26. Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты для работников организации?

пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункт 3 Порядка создания и использования резервов;

пункты 2, 6, 7, 9, 11 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного Приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 <15>
27. Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;

пункты 1 - 4 Порядка сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 <16>
27.1. в органы местного самоуправления?
27.2. в орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация?
28. Организовано ли организацией оповещение работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций? пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
29. Организовано ли организацией распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций? пункт "и" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ
__________________________   ____________________________________________
       (подпись)             (должность, фамилия, инициалы должностного
                                 лица, проводящего плановую проверку и
                                   заполняющего проверочный лист)
"__" _______ 20__ г.
__________________________   ____________________________________________
       (подпись)             (должность, фамилия, инициалы представителя
                                         проверяемого объекта)
"__" _______ 20__ г.
--------------------------------
<1> Указывается: "да", "нет" либо "не применяется" - в случае, если требование на организацию не распространяется.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст. 3477, N 52 (ч. 1), ст. 6969; 2014, N 30 (ч. 1), ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 68, N 7, ст. 919, N 26 (ч. 1), ст. 3887.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950; 2012, N 1, ст. 145, N 17, ст. 2009, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339, N 48, ст. 6687; 2013, N 24, ст. 2999, N 30 (ч. 2), ст. 4114; 2014, N 8, ст. 808; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042, N 49, ст. 6929; 2017, N 6, ст. 928, N 21, ст. 3024.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 16, ст. 1569; 2014, N 47, ст. 6548.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569; 2014, N 47, ст. 6548.
<6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14.04.2005, регистрационный N 6514, с изменениями, внесенными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17.01.2011 N 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.02.2011, регистрационный N 19813), Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.09.2012 N 541 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.12.2012, регистрационный N 26069).
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2000, N 32, ст. 3341, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2003, N 46 (ч. 1), ст. 4435; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377, N 49, ст. 4840; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, N 19, ст. 1752; 2008, N 18, ст. 1938; 2009, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2012, N 41, ст. 5525; 2013, N 27, ст. 3477; 2017, N 30, ст. 4447.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (ч. 5), ст. 7658.
<9> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.12.2004, регистрационный N 6218.
<10> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19.01.2006, регистрационный N 7383, с изменениями, внесенными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23.09.2011, регистрационный N 21873), Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30.06.2014 N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.07.2014, регистрационный N 33352).
<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553.
<12> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.02.2004, регистрационный N 5553.
<13> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.07.2013, регистрационный N 29115.
<14> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5334.
<15> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2015, регистрационный N 36320, с изменениями, внесенными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 31.07.2017 N 309 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.08.2017, регистрационный N 47944).
<16> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2012, N 1, ст. 145; 2013, N 37, ст. 4707; 2017, N 39, ст. 5704.